Таможенное оформление и контроль таможенной стоимости
Таможенная стоимость товаров определяется декларантом (импортером, юридическим лицом – участником ВЭД) согласно методам определения таможенной стоимости и заявляется в таможенный орган при декларировании товаров. Контроль таможенной стоимости товаров осуществляется таможенными органами.
По результатам проведенного контроля уполномоченные должностные лица таможенных органов принимают решение о принятии заявленной декларантом таможенной стоимости. Руководствуясь своими инструкциями, они могут принять решение о необходимости корректировки таможенной стоимости путем изменения величины таможенной стоимости, в рамках выбранного декларантом метода определения таможенной стоимости или путем применения другого метода определения таможенной стоимости.
Это может произойти, если таможенным органом обнаружены признаки того, что представленные декларантом сведения могут не являться достоверными и (или) достаточными, и при этом декларант отказался определить таможенную стоимость товаров на основе другого метода по предложению таможенного органа, таможенный орган самостоятельно определяет таможенную стоимость товаров, последовательно применяя методы определения таможенной стоимости товаров.
В этом случае таможенный орган запрашивает у декларанта дополнительные документы и сведения, необходимые для подтверждения заявленной таможенной стоимости, и (или) о получении пояснений по условиям продажи товаров, которые могли повлиять на цену сделки.
Если декларант отказался произвести корректировку таможенной стоимости, не направил в таможенный орган документы согласно запроса и/или не явился в установленный срок по прошествии 10 дней со дня присвоения номера декларации (принятия декларации), таможенный орган отказывает в выпуске товаров в свободное обращение.
На данный момент таможенными органами России введена и используется система управления рисками (СУР).
Цель системы управления рисками (СУР) - создание современной системы таможенного администрирования, обеспечивающей осуществление эффективного таможенного контроля, исходя из принципа выборочности, основанного на оптимальном распределении ресурсов таможенной службы Российской Федерации на наиболее важных и приоритетных направлениях работы таможенных органов для предотвращения нарушений таможенного законодательства Российской Федерации:
- имеющих устойчивый характер;
- связанных с уклонением от уплаты таможенных пошлин, налогов в значительных размерах;
- подрывающих конкурентоспособность отечественных товаропроизводителей;
- затрагивающих другие важные интересы государства, обеспечение соблюдения которых возложено на таможенные органы.
СУР используется при выборе форм таможенного контроля, который основывается на принципе выборочности.
СУР основывается на стандартах ВТО:
- сокращение времени таможенного оформления;
- прозрачность и предсказуемость работы таможенных органов для участников внешнеэкономической деятельности;
- партнерский подход в отношениях таможенных органов с участниками внешнеэкономической деятельности.
Основные понятия: Товары риска - товары, перемещаемые через таможенную границу Российской Федерации и в отношении которых выявлены риски либо существуют потенциальные риски.
Источники информации, используемые для выявления рисков:
- Различные базы данных таможенных органов. - Оперативная информация. - Обращения и жалобы граждан и юр. лиц.
- Информация других государственных органов. - СМИ. - Результаты служебных проверок, оперативно-розыскной деятельности.
- Информация, предоставляемая участниками внешнеторговой деятельности на добровольной основе.
- Акты законодательства и правовые акты.
- Интернет.
Профили рисков:
Одним из вопросов, который понятен далеко не всем участникам ВЭД является понятие профиля риска.
Что такое профиль риска?
В основном это статистика – среднерыночные цены в разных регионах.
Исследуя данный термин в нормативных документах, делаем следующие выводы:
Профиль риска это:
Совокупность сведений об области риска, индикаторов риска, а также указания о применении необходимых мер по предотвращению или минимизации риска. В зависимости от региона применения профиль риска по видам делится на общероссийский, региональный и зональный.
Под профилем риска понимаются нормативные правовые или правовые акты ФТС России, в том числе утверждаемые целевые технологии таможенного контроля, осуществляемого при выполнении мер таможенно-тарифного регулирования, соблюдения законодательства по определению таможенной стоимости, валютного законодательства, правильности исчисления таможенных платежей и т.д. и в составе которых доводятся указания о необходимости применения таможенными органами конкретных форм таможенного контроля либо их совокупности в целях минимизации рисков.
